前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)做了總結(jié)，說(shuō)今年的成績(jī)來(lái)之不易。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。一句“成績(jī)來(lái)之不易”，含義十分豐富。這樣的用詞，在中央級(jí)別的會(huì)議公報(bào)里并不常見(jiàn)，以往更多是強(qiáng)調(diào)積極好的一面。這至少說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題：1、今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確實(shí)面臨較大壓力；2、高層開(kāi)始直面和正視問(wèn)題。3、接下來(lái)要取得目標(biāo)成績(jī)，工作依然會(huì)艱難復(fù)雜。
會(huì)議指出，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。會(huì)議對(duì)外部環(huán)境的變化，也有了清醒的認(rèn)識(shí)，這和中美貿(mào)易摩擦剛開(kāi)始的判斷，大相徑庭。什么叫百年未有之大變局？最重要的變局，就是從經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)而帶來(lái)的自由貿(mào)易格局，逐步往“逆全球化”方向轉(zhuǎn)變。國(guó)與國(guó)對(duì)于貿(mào)易往來(lái)的態(tài)度，開(kāi)始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。從這個(gè)大背景理解中美貿(mào)易沖突，就不簡(jiǎn)單是關(guān)稅戰(zhàn)這么簡(jiǎn)單。中國(guó)至少過(guò)去二十年的發(fā)展，極大程度上得益于全球化的貿(mào)易和分工體系。說(shuō)沒(méi)有過(guò)去全球化的紅利，就沒(méi)有中國(guó)的崛起，并不過(guò)分?，F(xiàn)在這個(gè)外部環(huán)境正在朝著對(duì)中國(guó)不利的方向發(fā)展，接下來(lái)我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)，變得十分關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)到問(wèn)題是好事。承認(rèn)問(wèn)題，進(jìn)而直面問(wèn)題，才能更好地解決問(wèn)題。
有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的部署會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好經(jīng)濟(jì)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建國(guó)70周年。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定總需，積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，深化?guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。這里有以下4個(gè)明確關(guān)鍵點(diǎn)：1、明年的經(jīng)濟(jì)增速必須要有保障，不然，如何“以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建國(guó)70周年”？2、強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定總需求”，說(shuō)明“刺激”政策不會(huì)停。3、財(cái)政政策會(huì)更加積極，減稅降費(fèi)可期，同時(shí)“較大幅度”增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模，這些都是非常明確的財(cái)政政策會(huì)更積極的信號(hào)。從影響結(jié)果來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)形成利好。而地方專(zhuān)項(xiàng)債的大力發(fā)行，會(huì)直接形成對(duì)基建/建筑等相關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)的支撐。4、貨幣政策維持現(xiàn)狀，不會(huì)大水漫灌，全面降息的可能性非常小。
本次會(huì)議依然提到堅(jiān)持供給側(cè)改革不動(dòng)搖，同時(shí)再提“結(jié)構(gòu)性去杠桿”，這說(shuō)明過(guò)去兩年經(jīng)濟(jì)政策的大方向未變?！白呃下贰蓖ㄟ^(guò)加杠桿搞經(jīng)濟(jì)，通過(guò)強(qiáng)刺激搞經(jīng)濟(jì)的可能性非常之小。同樣的邏輯，要大規(guī)模放松房地產(chǎn)調(diào)控，也概率很低。
具體經(jīng)濟(jì)工作安排。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革，六是推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，七是加強(qiáng)保障和改善民生。這七大具體工作安排，很多都是平常提的，除了在第六點(diǎn)中提及“要落實(shí)阿根廷中美元首會(huì)晤共識(shí)，推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商”之外，并無(wú)多少值得關(guān)注的東西。特別提及中美經(jīng)貿(mào)磋商，說(shuō)明高層對(duì)于“談成”貿(mào)易協(xié)定，持正面積極的立場(chǎng)。
總體來(lái)看，我認(rèn)為本次會(huì)議公報(bào)的內(nèi)容略超預(yù)期。會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的判斷顯得實(shí)事求是，大膽承認(rèn)問(wèn)題，這是非常難能可貴的。從今往后，請(qǐng)你務(wù)必要更加努力奮斗！只有更多的付出，才能獲得跟以往一樣的收獲。因?yàn)榄h(huán)境變了，不管內(nèi)還是外，宏觀還是微觀，國(guó)家還是個(gè)人。今后的成績(jī)，會(huì)更加來(lái)之不易。
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