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減稅與放松管制
發(fā)布日期:2018-09-06

稅收大幅跑贏GDP增長。我國GDP連續(xù)12個季度保持在6.7%-6.9%的增速,但比較一下,政府創(chuàng)收增速是10%,稅收增速是14%,個稅增速是20.6%。要是稅收增速能和工資增速匹配就好了,只是2018年第二季度的人均可支配收入同比上漲了不過8.7%。細(xì)看看其他稅收項目,基本上都是兩位數(shù)的增速。不完全舉例,圍繞在我們身邊的稅收費用有增值稅、所得稅、消費稅、城建稅、教育附加稅、印花稅、契稅、車輛購置稅、車船使用稅、關(guān)稅、屠宰費、檢疫費、城市建設(shè)維護(hù)費、教育附加費……,按照最寬統(tǒng)計口徑,中國宏觀稅負(fù)占GDP30%以上。據(jù)中科院經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇演講,中國人均稅負(fù)每年1.5萬元,而2017年中國人均可支配收入才2.5萬元。

居民企業(yè)雙雙陣亡。20187月,社會消費品零售總額增長8.8%,扣除價格因素實際增長6.5%,不及預(yù)期。2017年同期,社消的增速為10.4%。居民手里的錢要么上交國家,要么上交房地產(chǎn),能用的實在不多,面對消費也是有心無力。消費減少了,企業(yè)賣不出去東西,又將減少生產(chǎn)的意愿。規(guī)??s小了,意味著單位成本提高,于是本來就沒什么人買的東西更加沒人買,社會消費意愿更低。如今的現(xiàn)實是消費持續(xù)低迷,成本已經(jīng)無法轉(zhuǎn)嫁到最終消費者身上,企業(yè)只剩下一條路——破產(chǎn)。中國目前還沒有找到一個既能讓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展又讓其結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化的方法。每次經(jīng)濟(jì)發(fā)展一減速,政府就重回舉債投資刺激增長的老路?!督鹑跁r報》馬丁·沃爾夫。

美國的經(jīng)驗。從1971年開始,美國進(jìn)入了恐怖的十年滯漲時期。這一時期,美國不斷的進(jìn)行印鈔+基建這個法寶來解決衰退,但是對美國經(jīng)濟(jì)的刺激效果越來越弱。大量企業(yè)倒閉,工人失業(yè),經(jīng)濟(jì)增長停滯,印刷的鈔票全部轉(zhuǎn)為通貨膨脹,通貨膨脹率常年高達(dá)10%以上。1980年里根上臺,他認(rèn)為,美國陷入滯漲的根本原因,是政府過多的干預(yù)經(jīng)濟(jì),政府制定了過多的法規(guī)來束縛企業(yè)的手腳,過高的稅收降低了私企的投資欲望。政府給予低效率行業(yè)過多的保護(hù)。里根競選的口號是“政府從來不是解決問題的辦法,政府本身就是問題所在?!崩锔鶎χ夭±p身的美國經(jīng)濟(jì)開出了藥方,那就是減稅、放松管制和緊縮銀根。里根推行這個政策后,美國經(jīng)濟(jì)觸底回升,實體經(jīng)濟(jì)爆發(fā)出了驚人的經(jīng)濟(jì)活力,到1983年底GDP全年綜合增長了6.5%,全年共增加350萬個就業(yè)崗位,增長速度令人瞠目結(jié)舌。在1984年的連任競選中,里根贏得了50個州里的49個州,制造了美國歷史上最懸殊的競選差距。到1988年里根卸任的時候,美國不僅走出滯漲的泥潭,而且開啟了高速增長35年的長牛。里根的施政方針,被單獨命名為里根經(jīng)濟(jì)學(xué),里根本人也被評為歷史上最杰出的總統(tǒng)之一。

中國的凱恩斯臨界點。如今中國的經(jīng)濟(jì)走勢,和美國當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)走勢非常像,中國之前的高速發(fā)展,非常類似于上世紀(jì)五六十年代美國的黃金時期,而08年之后的貨幣大放水,3年一衰退,也非常的類似于美國的十年滯漲年代。隨著貨幣放水效果的越來越弱,如果不妥善處理,進(jìn)入真正的滯漲指日可待,所以轉(zhuǎn)為里根經(jīng)濟(jì)學(xué)勢在必行。中國是大政府社會,每次經(jīng)濟(jì)發(fā)展一減速,中國政府就重回舉債投資刺激增長的老路。曾經(jīng)中國人是極度厭惡借錢的,儲蓄是美德,但是隨著十余年來的反復(fù)教育,借債度日被越來越多的中國人所接受,連農(nóng)民工都知道從銀行借錢買房子是保存自己財富的好辦法。當(dāng)全民拒絕儲蓄,都在舉債度日,再印錢放水已經(jīng)沒什么意義了,經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,只有釋放超過人們預(yù)期的貨幣量,才能繼續(xù)制造貨幣幻覺,也就是通脹率必須一年比一年高才能起到持續(xù)的刺激效果。但是現(xiàn)在中國能像里根那樣直接刺破泡沫嗎?如果這樣做,房價必定一潰千里,把利率瘋狂提升到20%,意味著那些月供5000的小伙伴們,現(xiàn)在需要月供2-3萬了,還不起月供怎么辦?一旦國之重器的地產(chǎn)業(yè)步入了下行周期,后果不堪設(shè)想。既然不敢大幅度提升利率,就還剩下減稅和放松管制這二條路了,而拒不減稅和放松管制,則無法激活實體經(jīng)濟(jì)的活力,整個社會會變得死氣沉沉。中國經(jīng)濟(jì)可能被拖進(jìn)滯漲的深淵。我經(jīng)常說,首先敬畏常識,然后再敬畏專家。兩年前川普剛剛當(dāng)選美國總統(tǒng)的時候,有人說他是個白癡。但是他用了三條最普通的辦法解決了美國經(jīng)濟(jì)增長問題:減稅、減少政府干預(yù)和振興制造業(yè)。創(chuàng)造了美國40年來的經(jīng)濟(jì)增長奇跡。我們雖然不能照搬美國,但是我們還是可以借鑒的。                

(本欄目為劉鐵斌博士的工作隨筆)

 


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